根据省委巡视工作统一部署，2021年9月2日至9月30日，省委第一巡视组对河北银行党委进行了巡视“回头看”。11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

行党委高度重视巡视整改工作，深入学习贯彻巡视工作要求，将整改工作作为一项严肃的政治任务摆在突出位置，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，扎实做好巡视“后半篇文章”，推动各项问题逐一销号，各项意见整改一贯到底。行党委召开巡视整改专题民主生活会，对照问题逐条深刻剖析原因、明确整改措施，深入开展批评和自我批评。成立巡视整改工作领导小组，明确党委书记任组长牵头抓总，两名副书记任副组长，其他党委班子成员和行长助理、首席风险官为成员。领导小组办公室设在党委办公室，负责按照整改工作方案有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常监督和落实。

行党委强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任，形成了党委书记总负责、党委班子成员分工负责、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、党委办公室检查督导的巡视整改责任体系。党委会先后7次研究整改工作，每周听取整改进度情况汇报，加强全程督导。党委书记对重点整改任务专题听取汇报，安排部署、协调推动。班子成员履行“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，对分管领域问题主动认领、研究措施、推动落实。行党委把改革创新和高质量发展作为检验巡视整改的实践标准，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，一体推进巡视问题、审计发现问题整改，健全党的建设、风险管理、业务经营、人才队伍建设等各领域的长效机制建设，放大了巡视整改综合效应，带动了公司治理、经营管理和服务实体经济能力的显著提升，为河北银行高质量发展打下了坚实基础。

二、整改落实的成效

河北银行党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）巡视整改任务落实方面

1．关于“全面整改不彻底”问题

（1）针对“个别问题整改不到位”问题，行党委在研究制定新的《2021－2025年发展战略规划》时，深入总结《支持河北银行做强做大实施方案》和《2018－2020年战略规划》完成情况，深刻学习中央对经济形势的分析研判，本着稳健审慎的态度，确定了规划期目标。以此为遵循，经行党委研究、董事会审议后，制定了2021年度预算目标。2021年，行党委、经营层以新的战略规划为引领，深化改革创新，克服不利因素，狠抓业务经营，全面完成年度各项目标任务，取得较好成绩。截至2021年末，各项指标均优于预算目标，其中总资产超出预算目标38．16亿元，净利润超出预算目标0．18亿元。

（2）针对“个别问题整改措施不实”的问题，适应纪检监督体制改革要求，行党委授权总行机关纪委协助推进全面从严治党职责，制定印发了《机关纪委会议事规则》，要求各分行及子公司纪委参照制定相应的规则，后续将加强贯彻落实并组织实施，不断规范纪委工作，强化对全行各级党组织、党员管理人员的监督，推动总行机关纪委和分行纪委认真履行全面从严治党监督责任。

（3）针对“整改完成问题出现反弹”的问题，行党委认真贯彻省委决策部署和省领导批示指示，以推进高质量发展为目标，全力化解存量风险，同时全面提升风险管理能力，严防新增风险。一是推动矩阵式风险管理落地。发挥新设立的风险与内控中心以及信贷管理部、个人风险部、小企业风险部、特资内控部和派驻风险管理团队的职能，对各类风险进行双线管理，互相监督、互相制约。二是加强全面风险管理体系建设，开展全面风险管理体系建设咨询项目，对标先进同业，全面分析差距，编制未来风险体系建设规划。三是实行客户分层管理，分类施策，优化存量资产结构，加强授信全流程管理，梳理授信业务各环节流程职责，压实风险防控责任，严控新增风险。四是强化内控合规建设，持续开展“内控合规管理建设年活动”，引导全行树立“内控优先、合规为本”理念，提升内控合规管理水平。

2．关于“长效机制作用发挥不充分”问题

（4）针对“存在‘改了又犯’”的问题，现任领导班子成员以“有则改之无则加勉”的态度，引以为戒，严格自我要求，均以普通党员身份参加了所在党支部的巡视整改专题组织生活和2021年度组织生活会。研究印发了《领导干部双重组织生活制度实施细则》，明确了党委领导干部参加双重组织生活的有关要求。

（5）针对“整改后未收集群众意见建议”的问题。

2021年底发布征集巡视整改意见建议的通知，公开电话和电子邮箱征集渠道，集中征集全行对上一次巡视和本次巡视“回头看”整改的意见建议。待本次省委巡视“回头看”整改情况报告公布后，结合座谈、问卷等方式，一并征集本次省委巡视“回头看”及上次巡视整改情况的意见建议。

（二）巡视整改主体责任落实方面

3．关于“党委履行整改主体责任有差距”问题

（6）针对“巡视整改责任一分了之”的问题，行党委研究成立了巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，明确党委书记任组长牵头抓总、两名副书记任副组长，一名副书记牵头抓日常整改工作，行党委班子成员全部是领导小组成员，领导小组办公室设在党委办公室。巡视反馈意见后，行党委召开6次专题会议，研究推动整改相关工作，党委会每周听取一次班子成员的整改情况汇报。二是行党委研究制定了巡视反馈意见责任分工，对每一项问题和建议明确责任领导和责任部门，责任部门的分管领导是责任领导。党委班子成员认真履行巡视整改“一岗双责”，对照巡视反馈意见主动认领整改任务，认真研究整改措施，对分管部门、分管机构、分管领域的整改工作加强指导督促，推动解决重点难点问题，形成齐抓共管工作格局。三是坚持党委会“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记最新讲话精神。党委理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记关于经济工作、金融工作重要论述。2021年11月份以来，召开党委会22期，学习了习近平总书记重要讲话和署名文章11篇，以及党的十九届六中全会、中央经济工作会议等26次重要会议和文件精神；组织了4次理论学习中心组集体学习讨论。

（7）针对“巡视整改专题民主生活会不够扎实”的问题，行党委召开巡视整改专题民主生活会前，研究制定了专题民主生活会方案，开展了征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等工作，会上深入开展批评和自我批评，对照问题逐条深刻剖析原因、明确整改措施。会后印发了会议纪要，并向上级有关部门报告了会议召开情况。各分行党委、子公司党委召开了专题民主生活会。全行各党支部召开了巡视整改专题组织生活会。

（8）针对“巡视整改压力传导不够”的问题，一是研究制定了做好整改工作安排的意见，明确了主要任务和时间节点，有序推进整改工作。二是印发了巡视整改方案，明确了问题清单、任务清单、责任清单。三是集中整改期内通过会议研究、书面报告等形式每周听取一次巡视整改情况汇报。四是将省委巡视反馈意见以正式文件转发各分行党委、子公司党委，要求下一级党组织及时传达学习，承担整改任务的相关分行和子公司党委对整改任务进行了研究部署。

（9）针对“巡视反馈尚未整改到位问题和主题教育检视问题一体推进不够”的问题，行党委召开巡视整改专题民主生活会后，在党史学习教育专题民主生活会上，党委班子和成员个人按要求对巡视反馈问题进行了“复盘”总结和检视剖析，深入开展批评和自我批评，取得了良好效果。

（10）关于“履行整改第一责任人责任有欠缺”问题。

一是2021年11月11日反馈意见后，党委书记第一时间主持召开党委专题会议，全文传达巡视反馈意见，对整改工作进行安排部署。二是主持召开6次专题党委会议，研究推动巡视整改相关工作。12月17日以来，党委书记主持党委会原则上每周听取一次整改进展情况的汇报。三是党委书记对全行改革等重要工作作出部署。分别听取了房地产业务专项检查整改情况和票据业务问题整改情况汇报，研究制定了加快问题整改的若干措施。2022年1月5日，行党委学习了省委“三六八九”工作思路有关内容，听取“三高三低”问题整改情况，研究了下一步措施。四是2022年2月8日，行党委研究了向省纪委监委报送的整改报告，要求按期报送。五是加强会议管理，对党委会、行办会等进行了规范。

4．关于“班子成员履行巡视整改‘一岗双责’不到位”问题

（11）针对“对整改工作重视不够”的问题，研究印发了巡视整改方案，领导班子成员对照巡视反馈意见主动认领整改任务，明确整改措施，加强指导督促和整改。在集中整改期内，通过会议研究、书面报告等形式每周听取一次巡视整改情况汇报。

（12）针对“抓党风廉政建设整改工作不扎实”的问题，行党委印发《关于强化落实党风廉政建设情况汇报及廉政谈话的通知》，督促班子成员严格履行“一岗双责”，每年至少听取一次分管部门党风廉政建设情况汇报，并与分管部门负责人开展廉政谈话，落实党风廉政建设情况汇报及廉政谈话相关要求。

（三）巡视整改监督责任落实方面

5．关于“整改日常监督检查不深入”问题

（13）针对“派驻机构对需长期推进事项监督有弱项”的问题，驻行纪检监察组制定巡视整改监督检查方案，落实监督检查举措，作为日常监督重要内容长期跟进。

（14）针对“监督作用发挥不明显”的问题，完善机关纪委和分行纪委工作机制，结合我行组织架构优化调整意见，机关纪委与巡察办分开，行规办公室与机关纪委合署办公。自巡视以来，机关纪委已组织开展了部分不良贷款问责、专项检查问责等工作，不断加强纪委监督职能。到2021年底，完成了对所有分行及子公司党委巡察工作。利用审计系统对员工异常行为进行排查，针对发现的问题，给予3人通报批评、10人违规积分、5人经济处罚。

（15）针对“党风行纪办公室推动持续整改不到位”的问题，下发《关于对授信业务风险排查发现问题相关责任人员进行处理的通知》，督促各分行对发现的相关问题全部完成问责。下一步将加强对分行纪委工作的指导和监督，发现违法违规问题及时进行查处，有序做好不良资产责任认定及责任追究工作。

6．关于“对选人用人问题整改监督不到位”问题

（16）针对分行党委选人用人程序不完善等问题，一是指导相关分行党委完成问题整改。相关分行党委在巡视整改专题民主生活会上深刻反思，对《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度进行了专题学习，严格执行干部选拔任用程序；召开党委会专题研究制定整改方案，对任免文书档案逐一进行了梳理和自查，完善了任免文书档案资料目录清单等，确保所有文书档案管理规范。二是发布关于进一步加强全行选人用人工作管理的通知，进一步明确管理人员选拔任用工作程序及要求。三是编制《干部选拔任用工作手册》，进一步完善选人用人机制，为分行选人用人工作提供更全面的指导。四是干部试用期满转正程序方面，自2021年起进行了优化完善。五是组织干部选拔任用工作专项培训，更好的督促和指导各分行严格落实干部选拔任用程序及要求，进一步加强了全行选人用人工作管理。

7．关于“对巡视移交问题线索处置不严肃”问题

（17）针对“执纪问责不严格”的问题，机关纪委丰富监督方式，做深做实日常监督，坚持挺纪在前，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定对相关责任人进行处理。组织对《中国共产党组织处理规定（试行）》开展学习，通过自学、微视频学习以及聘请外部专业讲师开展专题培训等方式，强化对制度的理解、掌握和运用。驻行纪检监察组坚持精准运用“四种形态”，把党的纪律和规矩挺在前面，着力解决以往以行规处理、经济处罚代替纪律处分和组织处理的问题。

（18）针对“以巡促改效果不明显”的问题，一是组织中层及以上管理人员观看警示教育片，进一步增强全行管理人员廉洁自律意识和拒腐防变能力，营造风清气正的干事创业环境。二是发布关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作的通知，要求全行认真组织学习中央纪委国家监委近期公开通报的违反中央八项规定精神问题，加强对党员干部的教育管理监督，做好节日期间正风肃纪工作。三是加强日常学习教育，组织在OA内部论坛发布36期案防警示教育材料。通过警示教育，持续加强作风建设。四是组织签订2022年度党风廉政建设责任状和案件防控目标责任书，督促全行各级管理人员认真履行党风廉政建设和案件防控工作责任，强化全面从严治党、全面从严治行。五是对近几年问题线索及典型案例进行梳理汇总并录制讲解课程，在冀银大学APP发布，全行员工进行学习，起到了警示教育作用。

（四）存在的新问题方面

（19）针对“贯彻落实省委工作要求有差距”的问题，

贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，将质量和效益放在首位，把改革创新和高质量发展作为检验巡视整改的实践标准，努力提升服务河北经济的能力。一是紧紧围绕“三六八九”工作思路制定授信政策。聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会三件大事，积极支持省内重大基础设施项目及高端装备制造、科技型产业、绿色低碳等重点产业，引导信贷资金支持实体经济发展。二是合理制定战略规划目标和年度经营计划。制定了2022年度经营计划，经第七届董事会第三次会议审议通过。三是提升风险管理能力。推动矩阵式风险管理落地，发挥新设立的风险与内控中心以及信贷管理部、个人风险部、小企业风险部、特资内控部和派驻风险管理团队的职能，对各类风险进行双线管理，互相监督、互相制约。加强全面风险管理体系建设，开展全面风险管理体系建设咨询项目，对标先进同业，全面分析差距，编制未来风险体系建设规划。实行客户分层管理，分类施策，优化存量资产结构，加强授信全流程管理，梳理授信业务各环节流程职责，压实风险防控责任，严控新增风险。成立贴身服务小组、风险资产管理团队，加大风险贷款化解力度。强化内控合规建设，持续开展“内控合规管理建设年活动”，引导全行树立“内控优先、合规为本”理念，提升内控合规管理水平。四是优化完善薪酬体系，引入紧缺人才。建立紧缺人才市场化引进和管理的长效机制，制定了市场化引进紧缺人才管理等相关办法。引进高端紧缺人才首席合规官、首席数据官、首席产品官等，后续将依托引进高端紧缺人才不断加强行内员工培养。

（20）针对“服务实体经济不够有力”的问题，一是政策支持方面，在2022年授信政策中明确提出新增授信聚焦绿色信贷，积极支持科技型企业等。调整内部资金转移价格，对普惠小微贷款、绿色信贷、“专精特新”中小企业、示范企业及小巨人企业给予政策优惠。制定了“专精特新”小微企业金融服务方案。二是对钢铁、房地产行业继续实行名单制准入管理，加强授信额度管控。巡视整改以来高耗能高污染行业及房地产行业授信额度未增加。三是健全产品体系方面，对税易贷、流水贷进行线上化升级优化，实现了目标客户自动核准、线上自动审批，信贷档案电子化；利用内外部大数据建立风控模型，打造小微“信易贷”。四是助力乡村振兴方面，制定了区县小企业业务专项提升活动方案，大力支持县域支行普惠小微贷款发展；创新农户信贷产品和服务模式，印发了《小企业农户贷款管理办法》；充分利用省农担、河北省农产品市场协会等合作渠道，推进涉农业务批量开展。五是精准营销联动营销方面，与省有关厅局签订了战略合作协议，携手支持科技型中小企业发展。通过以上措施，河北银行服务实体经济力度明显增大，在2020年度全省银行业机构服务实体经济评价中被评为“好”等次。

（23）针对“防范金融风险有弱项”的问题，

在全行范围开展存量资产质量大会战，加强存量业务管理，稳步化解历史存量风险资产，做实资产质量，对重点风险客户持续跟进，掌握客户经营和财务情况，如有突发的风险问题及时推动风险化解。

（24）针对“全面从严治党主体责任落得不够实”的问题，

印发了《关于进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任的通知》，对压实相关责任和发挥纪委专责监督作用等进行了安排。将落实全面从严治党主体责任和监督责任工作做实做细，已印发《河北银行党委落实全面从严治党主体责任清单》《河北银行党委书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《河北银行党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》《机关党委和机关党支部党建责任清单》《分行党委和子公司党委及下设党支部党建责任清单》《机关纪委和分行纪委党建责任清单》。

（25）针对“干部人才队伍建设有短板”的问题，

一是加强党的创新理论和党性教育学习，省委巡视以来党委理论学习中心组已开展4次专项学习研讨，进一步强化了理想信念教育和党性教育。二是编制干部选拔任用工作手册，将主动担当作为纳入选拔任用干部的基本条件，引导激励干部干事创业。三是协同外部咨询公司，对我行考评体系进行重新设计，融入“重实干重实绩”理念，将人才队伍建设纳入考评范围，坚持激励和约束并重。四是加大干部担当作为检查力度，结合2021年度考评，组织对分行开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，注重了解在干部选拔任用工作中是否把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别评价使用干部的重要标准。五是制定了市场化引进紧缺人才相关管理办法，引进了首席数据官、首席产品官、首席合规官等高层次紧缺人才。六是开展信息科技人员社会招聘工作，拟录用意见已经党委人事委员会研究通过，将进一步充实信息科技人才队伍。七是研究制定基层员工引进“直通车”制度，进一步健全了便捷、高效、精准的基层员工引进机制。八是根据2021年全行组织架构调整情况，对全行中心、部门职责及岗位设置进行重新梳理，将人才队伍建设纳入主要业务条线工作职责，进一步健全人才管理工作机制。完成新组织架构下的定岗工作，对各岗位专业序列设置提出优化设计思路，并推动开展部分管理岗位后备人才推荐，进一步拓宽员工职业路径。九是2021年通过开展“核心能力提升年”活动，把学习本领、打造能力等作为加强队伍建设的重要举措，核心能力提升情况纳入2021年考评工作，进一步检验人才队伍建设成效。下一步，将落实中央人才工作会议精神，不断培养、引进、用好人才，持续加强干部人才队伍建设，适时组织召开全行人才工作会议。

三、下一步工作打算

河北银行党委将坚持以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，继续把巡视整改工作作为重要政治任务，持续巩固反馈问题整改成果，坚持目标不变、尺度不松，为全面提升河北银行各项工作水平提供坚强政治保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，把做到“两个维护”作为根本政治纪律和政治规矩。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党的十九届六中全会精神，学深悟透党的创新理论，在融汇贯通、学用转化、落地落实上下更大功夫。巩固拓展党史学习教育成果，继承和弘扬伟大建党精神，不断增强历史自觉、历史自信，进一步提升政治水平、道德修养、专业素养，更加旗帜鲜明讲政治，更加善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的理论路线方针政策及党中央和决策部署和省委工作要求在河北银行得到全面贯彻落实。

（二）坚持和加强党的全面领导，以政治建设为引领把全面从严治党向纵深推进。坚持严的总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造干事创业的良好氛围，构建更加风清气正的政治生态。发挥巡察利剑作用，在分行、子公司党委巡察全覆盖基础上，进一步实现对支行、部门基层党支部的全覆盖，真正压实基层党组织管党治党责任。在全行范围扎实深入开展“党建工作做实年”活动，把党建工作真正嵌入到经营发展的全过程、各环节，推进“一支行一支部”建设，强化党组织政治功能，将各级党组织建设得更加坚强有力。结合战略改革，深入落实矩阵式管理理念，从体制机制上进一步强化风险管控。坚持“道路千万条，合规第一条”，在全行范围扎实深入开展“内控合规管理建设年”活动，全面提升内控合规管理水平。

（三）增强斗争精神和斗争本领，建设更加坚强有力的干部队伍。经常性地开展理想信念学习教育活动，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。践行以人民为中心的发展思想，把组织动员全体员工深入落实以客户为中心的服务理念，为群众办实事解难题作为我们工作的出发点和落脚点，把客户满意不满意作为衡量我们工作的重要标准。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持正确的选人用人导向，严格落实好干部标准，扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，建设一支忠诚干净担当务实的高素质干部队伍。党委班子坚持和发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，带头直面矛盾、较真碰硬。发扬求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的优良作风，主动担当作为，力戒形式主义，带头深入一线、深入市场，切实发挥“头雁效应”。

（四）始终保持战略定力，奋发有为推动改革创新和高质量发展。全面聚焦金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，坚决贯彻落实好省委各项决策部署，稳字当头、稳中求进，聚焦“六个现代化河北”，提升服务实体经济特别是中小企业的水平。2022年及今后一个时期，我们将围绕高质量发展一个总目标，实施代发薪、存量资产质量两场大会战，深入开展以全面从严治党为核心的“党建工作做实年”、以人为本的“核心能力提升年”、以全面风险管理为导向的“内控合规管理建设年”、以创新驱动为目标的“数字化转型年”四个主题年，以严控风险为根本的矩阵式管理体系，以客户为中心的“铁三角”服务体系，以服务实体经济为导向的产品体系，以推动高质量发展为目标的人才工作体系，精准指导方向明确的数字化考核体系，既促进业务发展又严格规范的财务资负管理体系，可执行可落地的责任体系等八个体系，建立起支撑高质量发展的“四梁八柱”，以改革创新的新局面、新成效迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311－67807210；邮政信箱：石家庄市平安北大街28号河北银行机关纪委；电子邮箱：hebbankjijian＠163.com。

中共河北银行党委

2022年8月16日