省委第十一巡视组向河北银行反馈专项巡视情况
根据省委巡视工作领导小组安排,省委第十一巡视组向河北银行反馈了巡视情况。2016年4月19日,省委第十一巡视组组长闫增余、副组长赵铭钦向河北银行党委书记、董事长乔志强反馈了巡视情况;当天,省委巡视组向河北银行传达了赵克志书记重要讲话精神,闫增余代表省委巡视组向河北银行领导班子进行了反馈,乔志强主持会议并作了表态发言。
按照省委统一部署,2015年11月23日至12月25日,省委第十一巡视组对河北银行进行了专项巡视。省委巡视组认真贯彻省委关于巡视工作的部署和要求,围绕全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,采取有力措施深入开展工作,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向省委“五人小组”汇报了有关情况。
闫增余指出,河北银行自2012年7月纳入省管以来,认真落实省委、省政府战略部署,着力打造省级大型银行,竞争实力不断提升,基本实现了省委、省政府确定的“十二五”发展目标。不断加强党风廉政建设,全力助推地方、实体经济发展,各项工作取得较好成绩。但巡视中巡视组发现和干部群众反映了一些问题。一是坚持党的领导意识比较弱,履行管党治党“两个责任”不到位。主要是自设行务会总揽工作,党委领导作用偏弱;坚持党管干部原则不够,干部选任工作制度缺失;“三重一大”事项决策主体不规范,党委决策职能未充分体现;党风廉政建设虽有制度,但“一岗双责”未能落到实处;执纪问责不到位,未能做到挺纪在前;企业党建工作滞后,基层党组织薄弱。二是执行廉洁纪律不严格,落实“八项规定”不到位。主要是有的领导人员遵守国有企业领导人员廉洁从业规定不严格;分、支行营销费用报销违反财经纪律;一些支行行长“靠行吃行”问题突出。车补标准偏高,通讯补助和个别行领导出国费用超出规定标准。三是违反工作纪律有故意行为,业务监管制度仍有缺失。主要是一些分、支行有的越权或未取得抵押物故意违规放贷,有的贷前调查、贷中审批、贷后监管不尽责,导致不良贷款上升;个别业务人员违反禁令,与授信客户发生大额资金频繁往来;一些支行行长个人账户短期内频繁发生大额资金支付问题;总行在近几年业务品种发展较快情况下,未能及时建立和修订有关内控制度。四是贯彻招投标法不严格,工程、采购项目执行规定不到位。主要是多数工程、采购项目未实行公开招标;有的工程结算审计超期较长,不符合有关规定。五是坚持干部“德才兼备”标准有偏差,干部选拔任用工作不规范。主要是坚持“以德为先”用人标准和对人选品德考察不充分;干部选拔任用缺少民主推荐程序;机构设置、领导职数核定缺乏统一规范;干部档案管理制度缺失等。同时,巡视组还收到一些反映领导人员的问题,已按规定移交。
闫增余代表巡视组对河北银行提出了五点意见建议。一要切实加强企业党的领导和党建意识,自觉履行全面从严治党“两个责任”。 要进一步规范领导机制和党委班子成员组成及其分工,确立党在企业的领导核心地位。要坚持党管干部原则,进一步明确党委的决策主体作用,将“三重一大”事项决策纳入党委会决策范围。要加强党委职能部门和基层党组织建设,有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要认真履行全面从严治党两个责任,坚持挺纪在前。二要自觉增强严守廉洁纪律观念,严格落实“八项规定”精神。要认真执行国有企业领导人员廉洁从业规定,严格纠正公用科目支出混乱现象,集中开展对“靠行吃行”问题的专项治理,按规定严格规范职务消费标准。三要加强工作纪律和业务监管,切实提高防控风险能力。要强化重要员工的职业道德建设和工作纪律监管,严肃查处信贷工作中的违纪违规行为,严格执行国家关于工程、采购的有关法规,及时建立完善业务制度,系统提高内部管控能力,提高信贷链条的监管透明度。四要强化党管干部原则,规范选人用人工作。要按照国有企业领导人员选拔任用工作办法,制定本行领导人员选任工作制度,对分、支行机构设置、领导职数核定形成统一规范。要加强干部档案管理,发挥好干部档案的基础性作用。五要按期完成整改。对整改工作要做到认识到位、责任到位、整改到位、处理到位、成果运用到位。对整改和交办事项做到件件有着落、事事有回音。对巡视整改落实情况,总行党委要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,省委巡视工作领导小组将适时组织检查。
乔志强表示,我们完全接受巡视组的反馈意见。总行党委班子及各分支行、部门行党委要高度重视、认真贯彻落实巡视工作意见,把整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣抓好落实。要将整改与当前工作紧密结合统,统筹谋划推进,把巡视工作成果体现到强党建、转作风、促发展上来。要制定明确具体的整改目标和措施,层层落实整改任务和责任,确保各项整改任务落到实处、取得实效。要通过整改形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制,进一步深化党建工作,加快转型发展步伐,努力为我省经济社会发展做出更大贡献。
省委第十一巡视组副组长赵铭钦及巡视组全体成员,河北银行领导班子成员参加会议。总行纪检监察室、党委组织部全体人员,中层副职以上人员列席会议;分行领导班子成员、分行部门正职、支行主要负责人通过视频列席会议。
2016年4月19日
